Concertations nationales en RDC :l’Opposition critique,le pouvoir maintient

Joseph Kabila, président de la Rd Congo

Le président de la République démocratique du Congo, Joseph Kabila a signé le mercredi 26 juin 2013 l’ordonnance n°13/078 portant création d’un forum en RDC dénommé «concertations nationales». Celles-ci ont pour objet de réunir toutes les couches sociopolitiques de la nation afin de réfléchir, d’échanger et de débattre en toute liberté et sans contrainte, de tous les voies et moyens susceptibles de consolider la cohésion nationale, de renforcer et étendre l’autorité de l’Etat sur tout le territoire national en vue de mettre fin aux cycles de violence à l’Est du pays, de conjurer toutes les tentatives de déstabilisation des institutions et d’accélérer le développement du pays dans la paix et la concorde. Les concertations nationales se présentent donc comme un cadre de débat sur la gouvernance, la démocratie et la réforme institutionnelle ; sur l’économie, les secteurs productifs et finances publiques ; sur le désarmement, démobilisation ; sur la réintégration sociale ou rapatriement des groupes armés ; sur les conflits communautaires, la paix et la réconciliation nationale ; et sur la décentralisation et le renforcement de l’autorité de l’Etat. Et pour conduire ce forum, deux personnalités ont été désignés au présidium : le président de l’Assemblée nationale Aubin Minaku et de celui du Sénat, Léon Kengo wa Dondo.

Conclave de l’Opposition…

Et depuis la publication de l’ordonnance, des avis et considérations affluent sur cette décision du chef de l’Etat congolais, surtout du côté de l’Opposition politique. Déjà l’Union pour la démocratie et le progrès social (UDPS) d’Etienne Tshisekedi s’est dit non concerné par ces concertations nationales. Ce parti politique de l’Opposition n’a jamais reconnu la légitimité du pouvoir de Joseph Kabila. Le parti de Tshisekedi rejette même le conclave de l’Opposition prévu du vendredi 5 juillet 2013 au lundi 8 juillet afin de dégager les voies et moyens de prendre part ou non à ces concertations nationales. Même les délégués de l’UDPS Alliés siégeant à l’Assemblée nationale ne sont pas partie prenante au conclave. Cette rencontre regroupe d’autres tenants de l’Opposition congolaise comme  Kamerhe vital de l’Union pour la Nation Congolaise (UNC),  Jean-Pierre Lisanga Bonganga des Fac/Opposition, Michel Bongongo de l’UFC de Kengo wa Dondo, Gaston Dyndo du Mouvement pour le Bien-être du Peuple Congolais, Jean-Baptiste Bomanza, Gabriel Mokia (à peine libre après 42 mois d’incarcération à la Prison de Makala à Kinshasa), etc.

Etienne Tshisekedi, président de l’Udps

Les critiques…

Avant d’entrer dans ce conclave, certains acteurs politiques émettaient déjà des critiques. C’est le cas de Vital Kamerhe qui a mis en cause l’agenda des concertations nationales, tenant à ce que la question de légitimité des dirigeants actuels du pays soit inscrite au menu des discussions. «Il aurait fallu que le président de la République parle avec les principaux groupes politiques ou personnalités politiques. Sur le fond, on n’a pas respecté toutes les matières. Nous avons des questions spécifiques qui nous divisent au niveau du pays. Il s’agit de la question de la légitimité. Nous disons non. Et nous avons mis en garde le président de la République et sa famille politique contre toute tentative de modification de la constitution. Touche pas à ma constitution», a déclaré le président de l’UNC, soulignant que certains partis politique (dont l’UDPS) ont vivement contesté les résultats du scrutin de novembre 2011 lors de la réélection de Joseph Kabila estimant qu’il y avait eu « fraudes et d’irrégularités ». La plate-forme politique Coalition des patriotes pour la République (CPR) dont préside François-Xavier Beltshika (ancien de l’UDPS) est montée au créneau dans une déclaration politique pour demander aux politiciens de privilégier l’intérêt général au cours de ce forum politique national. La CPR exige pour sa part que la facilitation des Concertations nationales soit attribuée à une structure aux animateurs politiquement moins marqués. « Oui aux concertations nationales dont la facilitation et la direction sont confiées à une structure et aux animateurs politiquement moins marqués.  Cela aurait été un signal fort en faveur de l’apaisement et aurait ébranlé le mur de suspicion et de préjugé qui plombent le comportement et les jugements des uns et des autres », pense-t-on à la CPR. Car pour elle, la facilitation de ces concertations dialogues ne peuvent être à la fois juge et partie. L’importance excessive donnée aux institutions par l’Ordonnance du président de la République, indique-t-on à la CPR, décrédibiliserait les concertations nationales.

Vital kamerhe, président de l’Unc

Mende réagit…

Face aux critiques, le porte-parole du gouvernement, Lambert Mende Omalanga a récusé tout l’argumentaire de l’Opposition. Le ministre des Médias chargé des relations avec le Parlement et de l’initiation à la nouvelle citoyenneté a répliqué : « On ne peut donc s’offusquer lorsque le président de la République que la Constitution en son article 69 reconnaît comme seul symbole de l’unité nationale et garant de l’indépendance de notre pays, de l’intégrité du territoire, et de la souveraineté de son peuple, prend l’initiative de réunir ses compatriotes pour réfléchir à une question aussi cruciale qui est susceptible de remettre en cause l’existence même de la Nation ». Et il a continué : « Leurs arguments ne sont pas recevables car ils sont marqués du sceau du non droit. Les institutions du pays sont légitimes et il n’est plus question d’en parler. Il n’est plus question pour l’instant de savoir comment on va organiser les concertations. Le président les avait annoncées le 15 décembre 2012. Il a pris presque six mois pour consulter toutes les couches socioprofessionnelles y compris ceux qui sont montés au créneau pour critiquer son initiative, et qui avaient tous appelé avec insistance le Président à prendre cette initiative allant jusqu’à le soupçonner d’avoir fait simplement un effet d’annonce. Donc, il y a quelques contradictions dans cette attitude».

Enfin, Lambert Mende rejette le « schéma putschiste de l’Opposition qui chercherait à neutraliser les institutions constitutionnelles en place auxquelles serait substituée une structure ponctuelle et extraconstitutionnelle « sui generis » constituée des participants aux concertations convoquées par le chef de l’État qui incarne une des institutions qu’ils entendent balayer. Wait and see.

Martin M.